对于上百万家小微文化企业来说，这是一项重大利好：文化部、工业和信息化部、财政部19日联合发文，出台支持小微文化企业发展一揽子政策。

    实施意见将小微文化企业纳入国家支持小微企业发展和支持文化产业发展的整体工作部署。按照《中小企业划型标准规定》和当前文化产业发展实际情况，文化行业绝大多数门类中从业人员100人以下的属于小微文化企业范围，其中从业人员10人至100人的为小型文化企业、10人以下的为微型文化企业。

    【激活小微文化企业发展关键词】

    信贷投放：鼓励金融机构加大力度，改善小微文化企业融资环境

    “小微文化企业融资难、成本高的问题依然存在。”文化部部长助理刘玉珠坦言。

    对此，实施意见明确提出，鼓励银行业金融机构加大对小微文化企业的信贷投放力度。刘玉珠说，实施意见以丰富金融产品、提高金融服务水平、充分发挥金融服务机构作用等为切入点，在巩固和深化政府部门与金融机构的合作的基础上，促进银企对接，积极引导金融机构不断创新面向小微文化企业的金融服务，并大力支持债券融资、小额贷款、股权投资、金融中介服务等的发展，不断改善小微文化企业融资环境。

    政府采购：首次为小微文化企业与公共文化体系建设“牵线”

    实施意见的一个突出亮点就是首次将支持小微文化企业发展与公共文化体系建设结合起来，明确要求完善相关扶持措施，鼓励小微文化企业参与公共文化服务和政府采购。

    “目前，文化部向社会力量购买服务的相关规定正在抓紧制定过程中。相信随着相关措施的建立和完善，在丰富公共文化服务内容的同时，也将为小微文化企业提供更大的发展空间。”刘玉珠说。

    人才体系：打破文化人才职称评定体制壁垒

    针对小微文化企业专业人才普遍缺乏的状况，实施意见鼓励高等院校、职业院校、行业协会、小微文化企业创业载体和社会教育服务机构参与到对小微文化企业经营者和创业者的教育和培训工作中，并明确要求打破文化人才职称评定的体制壁垒，逐步建立面向社会文化艺术人才开放的职称评定制度。

    刘玉珠说：“文化部正积极探索非公有制单位从业人员职称评审条件和办法，鼓励小微文化企业从业人员参加职称评审。此举为小微文化企业自身培养并留住优秀人才创造条件，将提高小微文化企业中文化人才的成就感、归属感。”

    财税支持：将文化服务行业纳入“营改增”试点范围

    实施意见对中央和地方财政加大支持小微文化企业发展做出专门部署，强调通过财政手段支持小微文化企业在项目实施中更多地运用金融资本、社会资本。同时，在进一步强调贯彻落实适用于小微文化企业各项税费优惠政策的基础上，进一步部署推进非物质文化遗产生产性保护企业税收政策制定和逐步将文化服务行业纳入“营改增”试点范围等扶持措施。

    权威访谈：小微文化企业占据八成

    从业人员占文化产业从业人员总数的77%

    我国小微文化企业发展现状如何？在文化市场中有着怎样的地位？文化部部长蔡武针对这些问题进行深入阐释。

    发展既要“顶天立地”更要“铺天盖地”

    “小微文化企业是实现我国文化产业蓬勃发展的重要力量。”蔡武说。他列举了一组数字：据抽样调查测算，目前我国小微文化企业的数量已占到文化企业总数的80%以上，从业人员约占到文化产业从业人员总数的77%，实现增加值约占文化产业增加值的60%。如果加上测算范围之外的200多万文化类的个体创业者、经营者、工作室，小微文化企业对我国文化产业发展的贡献还将大大高于这个比例。蔡武说：“中国文化产业的发展，需要一批‘顶天立地’的骨干文化企业，更需要‘铺天盖地’的一大批小微文化企业。”

    “草根族”“微力量”具创新活力

    在蔡武看来，小微文化企业数量多、个体小，活跃在文化产业中市场竞争最为充分的领域，对人民群众多层次、多样化的精神文化需求把握更为敏锐，能够从市场变化中及时发现商机，创造出新的文化产品甚至是文化消费、服务的模式与业态，形成自身的独特竞争优势。

    “可以说，小微文化企业是我国文化领域最具创新活力的群体。”蔡武说，我们要更加关注和支持小微文化企业这些当代中国文化建设的“草根族”、“微力量”，进一步激发其发展的内生动力，进一步解放文化生产力。

    小微文化企业由于创业门槛低、限制条件少、吸纳就业能力强，成为广大心有创意但条件有限的创业者实现梦想的理想选择，也为愿意从事文化产业的人们特别是年轻人提供了施展才华的广阔空间。